在通往电力企业的路上，大批交警沿途巡查，交通清障车辆也上路待命。

企业资产总量和经营总额将分别达到1000亿元以上，步入千亿级企业集团行列。十二五期间，将建成五个千万吨煤炭生产基地，原煤产量达到7000万吨以上。

产品行销长城内外、大江南北，并出口韩国和日本。控股公司义马煤业集团股份有限公司的前身是1958年成立的义马矿务局，1997年改制为国有独资公司，2008年又改制为股份有限公司。2010年，义煤集团公司原煤产量达到3100多万吨，是2006年的1.9倍俄罗斯炼焦煤生产商Raspadskaya周二指出，预计该公司2011年炼焦煤产量将达到850万吨，高于上年720万吨的产量数据，原因是其主要煤矿增产。该公司今年也计划1.75亿美元的资本性支出，而2012年资本性支出预计为2.52亿美元。

2010年该公司地位下降为俄罗斯第四大炼焦煤生产商。由于死亡事故促使其一个主要煤矿减产，2010产量比2009年减少了32%。显然，为了适应如此大规模的区域性产能，行业要实现全面健康发展还需要在科技、管理和经济各方面作出巨大努力。

在开采破坏地下水系的情况下，目前正在研究与实践各种保护生态的开采技术。其程度随着开采条件和企业区位不同而存在很大差别，由此影响内部成本向社会成本转化的数量。按照十二五规划产能将大量向晋陕蒙地区集中，而南方与东部的产量比例进一步缩小。由此，必须改变行业的形象，凝聚社会的人才来为我国的基础能源煤炭服务。

理应有世界上最优秀的科研队伍去形成先进的开采理念和技术，理应建立最安全的生产环境和解决好开采对生态环境的影响，理应有最现代化的矿井和技术设备，理应有科学的管理体制和最精干的管理人员。负责任的企业在获得经济效益的同时对产出地造成的环境破坏加以修复，而且着力于改善矿工的劳动条件和提高矿工的安全生产可靠性和合理收入，帮助矿工生活的产出地由资源优势变成经济优势。

但现实的回答并不是肯定的。由科学采矿进而提出了科学产能理念，科学产能应该是指：在持续发展的储量条件下，具有与环境容量相匹配、和相应的安全和环保标准相符合的技术，将资源最大限度高效采出的能力。治理不妥瓦斯又是开采煤炭过程中重大安全隐患。在上述条件都不能满足时应定为暂不可采资源。

神木北部一带湖淖数量由开发前的869处减少到2008年的79处。显然，煤炭行业在满足经济发展的同时，必须要解决行业负外部性带来的一系列问题。因此形成了该地区居民依赖的潜水渗流补给的沟谷网水系生态。煤炭行业形象不佳，受到了国内外社会巨大的责难，对行业造成了巨大的隐性社会成本。

行业内部不公平竞争缺乏协调管理，制约企业成本的合理投入。近年来正在逐步形成相应的开采和利用技术。

我国是产量占世界46 %的煤炭大国，为国家提供了70%的能源，支撑了国民经济高速发展。煤炭开采是高危行业，煤矿工人工作环境恶劣，行业社会地位低下，人才难以聚集。

企业技术力量和装备不足。近期虽然行业作出了巨大努力，但由于目前缺乏世界领先的科技能力使事故由难控转变成易控。为此近期提出开采的技术原则：（环境损害/单位资源产量）=最小1）充填（条带）开采技术充填开采技术对岩层扰动最小，是应该扩大使用的绿色开采重要技术。煤炭为国民经济的发展作出了重要贡献，但社会对煤炭了解少而责难多。3）抽采瓦斯基于瓦斯是比二氧化碳高20倍的温室气体。但全面推广还需进一步降低成本和形成规范与技术标准。

煤炭行业将再次受到社会进一步的责难。绿色开采技术全国96个重点矿区中，缺水矿区占71%

中国钢铁工业协会秘书长迟京东2月22日在中钢协第四次会员会员大会上表示，煤炭是钢铁生产必须的原燃料，随着我国炼铁高炉大型化、现代化，对焦炭质量性能提出了更高要求。目前用于生产高质量焦炭的炼焦煤越来越紧张，而且能够满足5000立方米级特大型高炉用的优质炼焦煤更加趋紧，优质炼焦煤供给问题已经暴露

这就对政府的界定工作带来了很大的挑战。除了神华和鲁能，十一五期间，借助于优势资源转换战略，中煤、大唐、华电、中电投、国电、山西潞安、江苏徐矿、山东新汶等诸多央企和地方巨头先后落户新疆。

一位在新疆伊犁从事煤炭开发的相关人士对《财经国家周刊》说。他们都觉得新疆的煤炭肯定很有前途，但他们更希望先圈而不采，待国家的煤炭外运通道彻底打通后，再进行开发。一熟悉自治区矿业工作的内部人士告诉《财经国家周刊》，打击圈矿是个很敏感的事情，能在新疆拿到资源的都是国内的大煤企，博弈能力很强。当年核查完当年收回，重点目标是圈占了大量资源的巨头。

《财经国家周刊》获悉，从2010年开始，自治区国土厅已对新疆的矿产勘查开发工作进行了摸底，圈而不探则在重点调查之列。但鲁能自2003年入疆以来，迄今只有数个矿井开工。

上述国土资源厅人士说。从这个层面来说，新疆要实现跨越式发展，需要大国企的投入起到龙头作用。

大国企有天然的强势地位，对待大国企将是治理工作的风向标。神华集团新疆能源有限责任公司业务主管张风军告诉《财经国家周刊》。

一位自治区国土资源厅的内部人士说，神华新疆矿业公司获得的煤炭地质储量已达500亿吨，项目遍布准东、吐哈、库拜、伊犁四大煤田，但总体来看，神华的开发进程却不令人满意。他告诉记者，从大国企进疆的模式来看，他们大都是直接和自治区达成合作意向。如果这个问题无法突破，加强管理就会沦为一句空话。最容易引起大家关注的，就是在如何处理大国企的违规问题上。

而对于这次严查能达到的效果，业内人士认为并非易事。神华是目前在新疆煤炭资源占有量最大的企业，按其目前的占有量来算，100年都开采不完。

如果说，有的企业在前期积极地投入，但由于一些不可抗拒的因素放缓了开发，如果简单将其和囤积圈地炒作的矿权一起收回，肯定会引起一些企业的抗拒。神华集团在2006年看上了新疆黑山矿区的煤炭资源，因为该矿区的煤炭非常适合用于煤制油，但神华集团当时的技术水平不足以使资源最大的利用，所以矿区一直未能开发。

尽管去年年初，国土资源部曾发布《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》，对其中一些细节做了规定，但总体还是流于粗放。整顿圈矿的强风正刮至天山上下。

(责任编辑：徐清原)